海关信用修复记之《<strong>信用得失一年间</strong>》

发布于 2023年2月19日

文 / 柳明

我们A公司是青岛海关所辖关区的一家水产品加工生产企业。近些年,随着人民生活水平不断提高,人们对高品质水产品的需求量也越来越大,直接推动了水产品加工业的快速发展。A公司位于东部沿海地区,交通便利,基础设施完善,营商环境优越,还恰巧赶上了这波发展的红利,对外出口、国内销售两不误,客户遍天下,再加上国家政策的扶持,可以说是赚得盆满钵满。

但“不矜细行,终累大德”,公司快速发展的这些年,我只顾着日常经营管理,一心想着如何盈利,遵法守法的这根弦却松弛了,也疏于对法律法规的学习,对于国家出台的政策文件不求甚解,而下属职工也是上行下效,导致了整个公司学习氛围和守法意识的淡薄,表面上公司生产经营红红火火,但一次次心存侥幸的“不诚”行为,却埋下了祸根。

2020年年底,公司因故意逃避海关监管,未经海关许可且未补缴应缴税款,擅自将加工贸易的保税料件销售,构成走私行为,被海关缉私部门行政处罚。当我颤颤巍巍地亲手接过《行政处罚决定书》时,简直不敢相信自己的眼睛,我反复地问自己:“这不是真的,我一定是在做梦,我的公司怎么会犯法呢?”直到反复阅读那白纸黑字,才认识到自己真的被处罚了。

俗话说:“福无双至,祸不单行。”紧接着,第二个惊雷炸响,公司因走私行为被行政处罚后,海关依据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(2018年海关总署第237号令)将我们公司的信用等级降为失信企业(编者注:2021年11月1日起,《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》实施,2018年3月3日公布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止)。我当时感觉天都要塌了。接下来的两年对公司来说将会是一个黑暗的时期,在全社会守信用重信誉、推动社会信用体系建设的氛围下,公司被降为失信企业就意味着寸步难行。现在说什么都晚了,真是追悔莫及。

种种打击接踵而至,半个月后,公司负责海关业务的经理向我哭诉:“咱们的进出口业务遇到了‘困难’,办理加工贸易手册要交全额保证金了。”而这正是因为我们的失信企业身份所致。为了赶紧缓解公司资金压力,我想到了申请银行贷款,正准备找银行信贷部门面谈时,银行电话通知我,他们已通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”查询到我们公司失信的现状,风险评估的结果是,公司已不再满足贷款条件。听到这里,我既恼又愧,在原地直跺脚,怒意难平。平静过后,安慰自己说:“不贷款也罢,先咬牙撑一段时间,我有稳定的客户源,肯定没问题。”

不成想,我又被现实抽了一耳光。我们面对的是一票又一票出口成品被查验的窘境,查验率几乎达到了100%,客户收到成品的速度变慢,他们对公司交货能力的信任度也就下降了,因此我经常向国外客户解释到半夜才敢入睡。然而,一波未平一波又起,出口那边才稳定下来,进口的冷冻鱼等原材料却在口岸被“卡了脖子”。我们向海关提交的通关放行加班申请,被排到了后面,眼看车间快要“没米下锅”了。关务经理通过电话向海关咨询,得到的回复是,因为公司失信身份,我们的业务只有在工作日才能处理。我真是“哑巴吃黄连”有苦说不出,无法辩驳,只能自责。

但痛苦远没有结束,多项其他政府部门的严格监管和惩戒措施纷至沓来,原有客户减少了近10%,资金周转遇到极大困难,发展面临停滞,压得我们公司喘不过气来,公司仅能勉强维持生存,距离破产仅一步之遥。这一套“组合拳”打在公司身上后,让我真正理解了什么是“一处失信、处处受限”。唉,早知今日何必当初呢?!

春去秋来,每当我组织大家开公司季度总结大会,都会反复强调务必加强法律法规学习、守法经营,因为我无数次回想起经营顺畅、客户订单络绎不绝、资金充足的那些日子都无比内疚。痛定思痛,公司上下已开始真诚改过自新。当时公司的气氛还算让我心安,每当遇到客户催促订单进度的时候,公司领导层都会亲自带着员工加班加点,大家共同顶着压力、默默承受,我心里既焦急又愧疚,时刻想着为公司再做些什么。

象征收获的秋季,给我们公司带来了好运,我们终于看到了曙光。我清晰地记得2021年9月13日那一天,是天气晴朗的周一。下午我正在处理未读的微信内容时,“海关发布”公众号推送了一条消息:“关于公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(以下简称新《办法》)的令”。由于养成了积极学习新政策的习惯,我立即打开了这条消息,发现新《办法》有几处变化:企业信用等级优化为三类了,还提到了信用培育服务,放宽了高级认证企业复核周期,还有失信企业的认定也多了几项内容,最让我眼前一亮的是,“信用修复机制”!它几乎是跳到我眼前的,我兴奋极了,心想难道我们公司要转运了?刚要跑出去跟大家分享这个消息,心里又产生了疑问,信用修复针对哪些企业?我们公司可以吗?怎么修复,多久能修复?

在我盯着新《办法》内容反复思考,无法给出确切结论时,电话铃响了——属地海关关员来电话了,我忐忑不安地接起了电话。跟来电关员沟通后我高兴地得知,他们已经研究过新《办法》,现向广大企业进行政策宣传,另外还打算后续实地到我们企业查看情况,提供政策和业务辅导。他嘱咐我不要心急,先要好好学习新《办法》内容,正式实施要等到2021年11月1日,我们公司在信用修复的范围内,等我们被认定为失信企业满1年后,就可以提交书面修复申请了,如果符合信用修复条件,通过青岛海关审核后,就能恢复信用级别了。我感觉就跟做梦一样,原本两年的艰难时光,变成了1年,而且很快就能结束了,恍惚间心里苦闷的情绪终于得到了缓解。我马上回复:“我们公司等这种机会已经很久了,我们愿意随时配合相关工作,欢迎海关的同志莅临指导。”我随即打电话给公司各部门传达了这个好消息,大家欢呼雀跃,表示浑身又充满了干劲。放下电话后,我转头在窗外看到了天边的夕阳和火烧云,但在我心里它却像朝阳和彩霞一样,美好并充满希望。

很快,海关企业管理部门的关员就给我们发送了新《办法》的解读材料,还有出口食品企业管理、加工贸易管理等相关文件制度汇编,另外还发送了一份各业务岗位关员的联系方式给我,提醒我先系统学习文件并及时咨询,希望我们在接下来一个月左右的时间里尽快自查问题并整改,后续还会派员到公司现场进行辅导,帮助我们规范经营,为未来长远发展打下基础。

后来,我们又陆续向海关请教了多次,关于对外推荐注册、完善生产体系、如何按规定规范管理保税货物、规范申报单证等各方面的问题,都得到了耐心的回答。在自查没有问题后,我邀请海关关员前来现场辅导,又发现了生产线管理、单证审核程序、账簿记录等方面的不足。经过深入交流,我们虚心接受了所有专业建议。我赶紧召集员工开会,重新布置任务,要求在失信满一年前整改完毕,在此基础上,尽快恢复信用级别。随后,我就奔走在公司各个角落,督促各部门保持热情,认真落实各项整改要求。

被认定为失信企业后的一年时间终于过去了,为了修复工作更加顺畅,属地海关积极指导我们按照新《办法》规定,梳理了信用修复申请、情况说明和其他相关材料。在我们准备就绪后,属地海关第一时间帮我们把申请资料提交到了青岛海关。我们每天都像热锅上的蚂蚁一样,焦急等待着。2022年1月21日,我们终于从海关关员手里接到了苦苦期盼的《准予信用修复决定书》,很荣幸,我们幸运地成为了2022年青岛海关关区第一家完成信用修复的失信企业。同时,我们A公司在海关企业管理系统里的标志也变更为“注册登记和备案企业”。

可以享受海关常规的管理措施了!那一刻,我心里的石头终于落下了,历历在目的往事,让我的眼眶有些湿润,尝尽失信惩戒的苦头后,一年来的辛酸也已化为遵纪守法的自觉。我从心底里感谢新政策,感谢海关的帮扶。

就如冬去春来一般,我们公司也重新焕发出生机。信用修复后,恰逢一个大订单要完成,员工们脸上洋溢着欢快的气息、充满干劲地履行着职责,各部门活力全开,铆足了劲让国外客户看到我们的高质量和高效率。现在,由于成品申报出口后的查验率大幅降低了,公司关务部门也轻松了不少。现实业务的办理让我们真切地感受到,公司信用等级确实恢复了;客户提前收到产品后很满意,似乎也感受到了我们的巨大改变,更加看好我们的能力了,又追加了原本一倍的订单,还无偿为我们引荐了另外一种贝类制品对应的大客户。面对激增的订单,我们又申请了新的加工贸易手册,手册项下货物进口通关的效率也提升了近2成,订单完成的进度有了保证。

如今,公司真正地在跌倒后又爬了起来,各项工作正如火如荼地开展。我坚信,对公司而言,只有像保护眼睛一样,珍惜公司信用,做到守法合规经营,未来的路才会又宽又阔。

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